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        南陽法院:創新破產審判舉措 “存量”換“增量”

        • 2023年02月13日 09:56
        • 來源:中新網河南
        • 責任編輯:李新賀

          中新網河南新聞2月13日電  “2022年共計清理債務66.68億元,清償債權40.48億元,共處置資產39.12億元,安置職工953人……破產各項指標均居河南全省前列!边@是河南省南陽法院2022年破產審判工作的成績單。

          近年來,南陽法院充分發揮破產審判以現有市場要素“存量”換經濟發展“增量”的制度價值,創新破產審判舉措,助力法治化營商環境向更優發展。

          立審執破銜接互促  完善內部協同機制

          “我在立案時就被法院告知,債務人企業已經涉及多起訴訟案件,且存在執行不能的情況,法院會及時將債務人企業導入破產程序,讓我等候通知。后來債務人企業破產,我直接申報了債權,并且得到了部分清償,省了訴訟的麻煩也節約了訴訟費。法院真是做到了為當事人著想,實實在在解決問題!”河南省南陽市西峽縣森馳汽車配件有限公司法定代表人李朝閣由衷地感嘆道。

          為有效構建“立審執破”銜接程序,切實履行破產審判職能,南陽中院制定《關于加強立案審判執行與破產程序銜接配合的實施意見》,詳細規定了法院內部從立案、審判、執行到破產之間的程序銜接及涉訴企業破產風險預警。該《意見》突破了傳統執破協同的局限性,推動了法院內部“立審執破”工作統一協調、銜接有序、運轉高效!兑庖姟穼嵤┖,兩級法院立案、審判部門加大對企業破產線索的篩查及風險預警的工作力度,發現一批符合破產條件的企業,并及時導入破產程序,實現“立審執破”一體化運行,充分保障勝訴當事人權益。

          成立執破聯合合議庭  提升辦理破產質效

          執行案件出現執行不能時,是否適合進入破產程序是困擾執行法官的現實難題。為有效解決這一問題,南陽法院探索建立執破聯合合議庭,該合議庭由執行法官和破產審判法官共同組成。執行法官負責被執行企業的信息查詢、破產條件初步甄別、篩選并有序移送,參與執轉破案件的審理,破產審判法官負責執轉破案件的審查及辦理,從程序上保障破產案件快速審結。執行法官和破產審判法官分工負責,相互協作,無縫對接,共同落實好執轉破工作,推動從“執破銜接”向“執破協同”方向發展。

          “執破聯合合議庭成立后極大提高了執轉破案件的質量和數量,解決了部分執行難的問題,一部分執行積案通過破產程序得到了終局性化解,實現了執破工作共贏,去年有一個破產案件的審結,化解了幾百個執行案件,社會效果非常好!”南陽中院執行局局長王全如是說。

          發揮“預重整”功能優勢  提升困境企業挽救率

          “天冠重整案涉及到一千多債權人,盡快實施重整確保了一千多名職工得到妥善安置,有利于維護社會穩定和確保市場供應,取得了非常良好的社會效果!”南陽中院破產審判庭負責人任萬富在天冠重整案審結后評說道。

          河南天冠燃料乙醇有限公司重整案,南陽中院受理后僅用7個月時間,便成功召開兩次債權人會議,裁定批準重整計劃草案。能如此快速結案,得益于法院在案件受理前的“預重整”階段就提前介入,為預重整提供專門的法律服務,組織召開由債權人及職工代表參加的聽證會,充分聽取各方意見和建議,為后期重整工作進入申請和實施階段打下良好基礎。

          近些年,新經濟形勢下危困企業生存壓力極大,為充分利用現有制度幫助陷入困局的企業重獲新生,南陽中院出臺《企業破產案件預重整工作指引》,構建庭外重組與庭內重組制度銜接機制,充分發揮破產重整制度拯救功能,一批具備再生可能的困境企業順利重整,涅槃重生。

          完善“府院聯動”機制  化解企業急難愁盼

          “常態化府院聯動機制,是促進司法行政良性互動、加快建設法治政府的重要平臺,是保障市場主體合法權益、打造法治化營商環境的有力抓手,也是維護群眾利益、提升社會治理效能的有效舉措!蹦详柺惺虚L王智慧在府院聯席會議上說道。

          為進一步推進府院聯動工作,南陽中院聯合相關職能部門,制定《關于健全完善企業破產府院聯動機制實施方案(暫行)》,組成高規格府院聯動領導小組,研究解決府院聯動具體事宜,對重大、復雜、疑難事項提出指導性意見或作出決定,打通堵點難點,為破產審判創造良好的外部環境。

          “優化法治化營商環境是場硬仗,我們要發揚釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的力度,堅決打贏它!”南陽中院院長秦德平表示,今后南陽中院將加大改革創新力度,最大限度釋放破產重整制度價值,進一步提升破產審判質效水平,持續推進破產審判高質量發展,為營造南陽市良好營商環境和促進經濟高質量發展貢獻法院力量。(趙棟梁 陳立麗 劉濤 )

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